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　　来源：中国新闻周刊

　　低价“内卷”导致的必然结果

　　8月4日，国家邮政局发布公告称 ，对申通快递有限公司立案调查。

　　公告指出
，今年以来，使用“申通快递 ”商标、字号和快递运单经营业务的企业多发生产安全事故 ，相关场所也多次被检查发现安全隐患 。申通对相关企业安全生产管理缺位
，没有按规定实行安全保障统一管理
。对此，申通快递方面回应称：完全接受 、坚决服从 ，将立行立改
、全力配合各项调查工作。

　　从2023年到2025年
，申通快递及其重要子公司受到的行政处罚至少有52起，其中27起为安全生产类处罚 。

　　“过去三年 ，监管部门连续多次强调安全
，这次申通快递直接因为安全问题升级到被立案调查，参照过往案例实践 ，已经是‘吊销行政许可’前的最严处理。
”快递物流专家赵小敏告诉《中国新闻周刊》
。

　　三年，52起行政处罚

　　受此次立案调查影响
，8月4日晚，申通快递股份有限公司公告终止30亿元可转债发行并撤回申请文件。

　　相关安全问题在此前审核过程中就曾被提出 。申通快递曾针对报告期内行政处罚事项回复深交所 ，2023—2025年
，申通快递及其重要子公司受到罚款金额1万元及以上的行政处罚合计52起，合计304.50万元
。其中 ，安全生产类处罚27起
，主要事由为未采取措施消除安全生产或事故隐患、安全设备使用不符合标准 、未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训等，合计处罚49.38万元。

　　“加盟网点与品牌总部只是商业合作关系 ，如出现安全问题
，地方主管部门对网点的处罚由加盟商承担，总部和网点没有形成利益共同体 。”据赵小敏观察 ，对加盟网点的行政处罚金额通常在2000—5000元不等
，单次处罚如果超过2万元，尽管不属于重大违法行为 ，但通常意味着不止一处隐患
。

　　公开信息显示，2024年9月
，黑龙江申通快递分拨中心伸缩机发生倒塌事故，造成一名员工死亡 ，国家邮政局就此对申通快递总部开展行政约谈。2026年6月
，山西永济一辆申通快递干线快递车起火，车上5300余件快件损毁 。此外 ，多地邮政管理部门日常检查中
，多次在部分申通快递加盟网点查出消防通道堵塞、电动车违规充电
、安检流程落实不到位等安全隐患，部分隐患整改之后反复出现
。

　　“屡罚屡犯 ，实质是低价‘内卷’导致的必然结果。 ”赵小敏介绍
，网点实际上独立运营、自负盈亏，但加盟体系经过层层转包 ，从省级区域代理向下拆分到地市级 、县
、乡或社区网点
，越到末端，利润空间越被挤压 ，低价竞争越明显 。现实中，当末端网点无力投入合规建设
，就容易出现牺牲安全换取效率的情况
。

　　申通是国内最早以加盟制实现网络扩张的快递企业。1993年创立后，申通即通过加盟模式在全国铺网 ，2003年又推行“总分两级加盟”制
，一级加盟商向总部交押金、二级加盟商向一级交押金，由此形成“通达系
”加盟制的原型 。

　　据申通2026年7月提交深交所的可转债保荐书披露 ，截至2025年末
，公司加盟独立网点达5075家，服务站点及门店9.8万家 ，常态快递员约24.8万人
，全国地市级区域网络覆盖率100% 、区县级达99.7%。另据申通官方网站 “网点加盟”页面，其全网生态员工已超过30万人
。

　　在中国物流与采购联合会港航供应链分会秘书长杨达卿看来 ，此次立案调查
，处罚主体从单个加盟网点上移至申通公司这一品牌总部，其可能承担的后果从罚款跃升至尚难预估的系统性问责。这意味着“品牌方不能再借加盟模式割裂权责 ” ，对快递行业而言，“寄递监管进入穿透式新阶段
，监管从对加盟末端的个案处罚转向体系性纠偏，以此倒逼各快递总部压实全网安全管控
” 。

　　加盟商进退两难

　　自从去年7月国家邮政局提出反对“内卷式”竞争后 ，行业单票费用 已经开始修复
，甚至出现利润回暖
。然而，“单票上涨红利大多被总部及中转环节截留 ，并未充分传导至末端网点 ”。杨达卿指出
，费用 修复由总部主导，但利益分配规则未同步调整 ，网点同时还要承担房租
、人力上涨压力
，可用于安全升级的空间依然较小 。

　　“总部报表好看，跟加盟商没有关系
。
”赵小敏进一步分析 ，“反内卷”是一个链条
，涉及电商平台、评价机制 、考核制度，近来 行业恶性费用 战的烈度被遏制 ，但从“以价换量 ”到“以质取胜
”的深层利益机制重构，仍是一场持久战。

　　现实问题是
，伴随申通发展起来的那批老加盟商，如今不少已跟不上行业节奏 。赵小敏观察到 ，这些加盟商依旧保持行业上升期的操作惯性
，每天只管收件
、送件，却不分析快件从哪来、送给谁 ，显然不具备现代企业经营能力
。但加盟商受协议约束
，不能说不做就不做。关停涉及各种手续清算 、违约赔偿，“想退退不出 ，想做又没本钱投入” 。

　　不只是申通
，加盟制快递的系统风险正集中显现
。2025年，韵达快递因加盟商管理缺位
、未按规定实行安全保障统一管理责任 ，被国家邮政局立案调查。最终
，58家韵达加盟企业被处以行政罚款或停业整顿 。2026年6月极兔被立案，8月申通被立案。国家邮政局执法全部指向加盟制企业 ，全部涉及总部“安全管理缺位 ”
。

　　“韵达快递总部虽然最终只被罚款4万元，但品牌负面影响已经形成。
”赵小敏解释
，加盟商营收的核心是单量，一旦总部品牌信誉受损 ，电商客户在选取 合作方时就会趋于谨慎
，部分对时效和安全敏感的客户甚至会直接切换服务商，加盟商单量随之下滑 ，本就微薄的末端利润进一步受损 。

　　对申通来讲
，现在面临的是“立案调查与融资搁浅”的双重压力
。申通快递2026年一季度财报数据显示，资产负债率达到62.11%。根据问询函文件 ，原本可转债融资计划拟募集资金总额不超过30亿元
，将用于提升转运中心的数智化水平和运输效率；其中，21.3亿元投入智慧物流设备升级项目 ，8.63亿元投入干线运力网络提升项目 。

　　申通快递在公告中表示
，本次终止融资，不会对公司日常生产经营造成重大不利影响
。针对安全管理问题 ，申通在回应中承诺“坚持直营、加盟商及供应商一体化管理，全面提升全网安全合规水平 ”
，并列出六项整改措施。

　　但“一体化管理”能否真正落地，仍有待检验 。杨达卿认为 ，安全生产是长效机制和科学管理的结果
，若仅调整考核规则，不配套安全投入补贴 、实操督导、人员培训等 ，加盟商的有效执行仍会打折扣
。